一、成立领导小组，制订了切实可行的工作方案，为生态创建工作奠定了基础
为确保生态创建工作有序进行，镇人民政府成立了××水生态长廊建设领导小组，由镇长xxx任组长，镇人大副主席xxx任副组长，镇林业站、水利站、农技站、财政所、国土所、文化站、广电站、规划站等站所负责人为成员。领导小组下设办公室，由xxx同志任办公室主任，镇政府办公室xx、xxx负责日常工作。同时，制定了详细的工作方案，将工作目标量化到村到部门，责任到人，做到“千斤担子众人挑，人人肩上有指标”。根据目标任务分解情况，按月按季按年度逐一落实。
二、加大宣传力度，提高了群众参与生态创建的意识
生态创建工作是一项“政府主导，全民参与”的系统工程，为有效引导群众参与创建工作，我们加大了宣传力度，采取会议宣传、标语宣传、派出工作队走村入户宣传等各种形式，使生态创建工作、文明创建意识家喻户晓，深入民心。
三、切实采取综合措施，全面启动××水生态长廓建设
1、××水生态长廓绿化工程。截止六月底，××水生态长廊绿化工程，我镇辖区内已完成湘黔铁路关联的三个村（下菜园、洛家井、小溪）五个小班340亩，320国道下菜园1个小班80亩，怀新高速*镇段第一层山旮，1个小班150亩，共栽植以马尾松为主的绿化苗木154000株。完成七里桥到蟒塘溪大坝沿河两岸的绿化工作。
2、下菜园香料菜基地建设情况。下菜园香料基地单季播种面积600亩，复种面积1000余亩，上半年总产值达300万元，预计年底仅大蒜产量可达60吨，全年蔬菜总产值达700万元。为净化水质，进一步提高蔬菜质量和产量，使人民群众吃上放心菜。市委组织部资助下菜园村3.3万元，该村群众自筹资金10万余元新建压水井87口，彻底告别了用污水浇菜的历史。随着“无公害蔬菜基地”的建成，该村香料菜更是美名远扬，畅销省外，在加大科技投入，提升蔬菜质量产量的同时，该村还利用其优越的地理位置和便捷的交通条件，大力构建销售网络，畅通销售渠道，帮助群众增产增收。该村文书xxx同志，一边带领群众大力发展香料菜致富，一边利用自己的销售渠道，将本村的大蒜发往四川、重庆等地批发市场，群众的香料菜卖得了好价钱，他也从批发生意中得到丰厚的回报，仅此一项，年纯收入达四万余元。据了解，该村像他这样的产销大户不乏其人。
3、*镇区域内牲猪繁育基地建设情况。今年来，辖区内牲猪繁育基地产销两旺来势良好，依托国家对牲猪饲养的优惠政策及去年来节节走高的牲猪行情，极大地调动了我镇养殖户的积极性。目前，我镇辖区内已建成规模以上的养猪场9家，存栏母猪1578头，存栏商品猪2150头，年产仔猪35400头，产出栏商品猪5800头。
4、七里桥村一、二组，八到十组净化院落工程建设情况。*镇是××水生态长廊的一线风景，沿岸的七里桥、三里坪村则可以说是长廊的一个点缀。为使这两个村能成为氵*水河岸的一个亮点，镇党委、政府主要领导亲自挂帅，深入该村，就环境卫生，院落净化绿化工作一一督导。尤其是国道沿线的七里桥村一、二组，八到十组这几个小组的院落净化工作更是领导关心的重点，针对各组实际情况，提出一些合理化建议，要求垃圾统一归置，沿街院落门墙统一规划，形成整齐而又不乏特色的院落群。
5、生态创建其它方面工作。一是协助水利局完成氵*水河桃花溪段的河道清障工作，成功疏通了桃花岛至北门滩尾部800米的河道，确保河道畅通，河面美观；二是加强国道沿线的七里桥村、三里坪村及氵*水河沿岸的卫生工作，引导群众将垃圾统一收集，不乱扔乱抛垃圾入河；三是科学规划组织引导，创建生态观光农业，在三里坪村、七里桥村、下菜园村3个村建立蔬菜生态园，在柳树坪村、七里桥村建立苗木、花卉生态观光园，增添国道沿线、氵*水河岸的观光亮点；四是按照新农村建设的要求，对旅游线路的柳树坪、窑湾塘村进行合理规划，形成独特的侗乡风情民宅风景区；五是协助县有关部门完成防洪堤五、六期工程及和平电站库岸防护工程。大力推广沼气池，省柴灶建设，切实保护生态环境。
四、存在的主要问题
一是权责不对称，处于两难境地
*镇是*县城所在地，生态创建工作大量的工作任务主动权在县直职能部门，*镇无权组织具体实施，只起协助作用，如果职能部门工作不按时到位，*镇的生态创建工作无法实施，我们是地地道道的“无权利，有责任”。
二是遭遇资金瓶颈，经费奇缺
生态创建工作*镇段基本以县直职能部门为主，工作经费、项目资金都在部门，*镇只有工作任务，没有工作经费，一旦出现矛盾调纠或需要具体操作的工作都是*镇垫钱解决问题，为此，特恳请县委、政府统筹考虑我镇该项工作的工作经费。
20**年，我局在县委、县政府的正确领导下，在市局的指导下，以“xx”重要思想为指导，认真学习党的xx大和xx届三、四中全会精神，牢固树立和落实以人为本，全面 、协调、可持续的科学发展观，在服务于我县经济发展的过程中，兼顾五个统筹，认真做好本职工作。在建设项目审批、环境管理、文明执法、环境监察、环境监测和环境宣传教育诸方面较好地完成了各项任务。招商引资、廉政工作和精神文明建设也取得了令人满意的结果。
一、以创建文明单位为契机，进一步提高环保队伍的整体素质
入春以来，全局人员积极投入到创建市级文明单位、文明行业活动中去。建立活动领导班子，制定创建计划，加大整治环境力度和创建资金投入，把创建活动在全局上下搞得轰轰烈烈，形成了人人参与，个个关心的良好氛围。以创建市级文明单位为契机，不断加强对职工的政治思想教育，进一步提高全局干群参与创建活动的积极性。众所周知，环保人员整体素质的高低，直接影响着环保事业的发展和文明单位创建工作的成败。为此，我局把加强队伍素质建设作为职工思想教育工作的重中之重，认真抓实抓好，建立了一支政治思想好、道德品质优、业务精、懂管理的环保执法队伍，在社会上树立了良好的环保形象。
二、依法保护环境，全面完xx县委、县政府下达的各项任务
1、严把建设项目审批关
按照《中华人民共和国环境影响评价法》要求，严把建设项目审批关，遏制新污染源的产生，保护好我县良好的生态环境，最大限度地赢得全县广大干群对环保工作的支持。为了执行好“环保第一审批”制度，我局建立了一系列规章制度：1、建设项目预审制度。所有建设项目先送交政府审批大厅环保项目接办台，对项目进行预审；在项目预审过程中实行“五个不批”：即凡是污染严重，且难以治理的新项目不批；拟在大沙河沿岸，百里生态农业旅游观光带范围内和环境敏感区内兴建有污染的新项目不批；国家责令禁止的“十五小（土）”和“新五小”项目不批；不符合国家产业政策，属于严重污染环境和淘汰落后的生产工艺和设备的项目不批；群众反映强烈，容易产生污染纠纷，影响社会安全的项目不批。全年共预审建设项目36个，有9个项目被否定；2、环境影响评价制度。所有建设项目都要经过有环评资质单位进行环境影响评价，确立该项目的污染程度，提出污染治理技术方案，为项目进行行政审批提出技术依据。全年共批准建设项目21家，审批率为 78%；3、“三同时”制度。既污染治理设施与主体工程同时设计、同时建设、同时投产，“三同时”执行率达到了100%；4、建立和完善建设项目管理通报制度。将建设项目审批情况向有关部门进行通报，共同把好环保第一审批关。并向社会公开承诺，凡属我局审批的项目一律不收费。 严格遵守“先评价、后审批建设”的原则，并加强对建设项目的跟踪服务和“三同时”执行情况的监督管理力度。
2、积极做好排污许可证发放工作
按照“依法申请、全面发证、持证排污、重点先行、市县同步、稳步推进”的原则，积极开展排污许可证发放和日常管理工作。
首先建立领导机构，成立了管理和技术小组，该项工作以监察队为主，自然保护股、科技产业股、监测站等齐心协力地把排污申报和排污许可证的发放工作做好。全年累计受理申报单位625家，其中三产类447家，工业b类158家，工业a类20家。a类申报率达到100%，b类及三产类申报率为95%；其次是制订计划，分布实施，抓住重点，带动一般，全面推进；第三是积极办证，严格把关。在办证过程中严格执行《xx市排放污染物许可证管理工作规范》，做到材料齐全、许可证式样统一、报表填写规范、排污口整治符合要求等。目前我县已经核发排污许可证8家，其中正式许可证5家，临时许可证3家。分别是：xx县凤城镇东关电镀厂、江苏省瑞丰盐业有限公司、江苏省银龙电力电缆有限公司、徐州润穆食品有限公司、徐州润丰肥业有限公司、xx县鑫意油脂化工有限公司、徐州泛达制革有限公司、xx县五金电镀厂。
3、认真做好环境统计工作
环境统计是环境管理的基础，也是政府进行综合决策的依据。按照市局的布置，我局召开了会议，进行了技术培训，将企业填报数据输入微机管理，保证统计数据的准确性。我局按时完成了市局交给的任务，受到市局领导的好评。
4、努力完成城市环境综合整治定量考核工作
5、做好放射源安全管理工作
20xx年4月26日，国家环保总局会同公安部、卫生部联合召开了全国“清查放射源，让百姓放心”专项行动电视电话会议。会后，我局成立了领导小组，编制了工作方案，与公安、卫生部门相互协调、密切配合，共同把工作做好。我局还购置了放射源监测仪器，认真做好放射源的核查、登记与日常管理工作，已有两个放射源安全移交到省环保厅。
一年来，在区委、区政府和市环保局的正确领导下，坚持以xx观为统领，以保护环境、优化发展、维护环境权益为根本出发点，以减少污染物排放、改善环境质量、保障环境安全为目标，坚持人与自然和谐发展，我局全面推进国家级生态区创建工作，以环境保护优化经济发展，全力打造幸福美好新家园。
2015年，收取排污费5020万元；立案查处环境违法企业138家，处罚款575万元。我区空气质量优良率为97%，与2011年同期相比，优良率提高5.8个百分点。
一、以生态文明建设为引领，形成全社会共建共享的新局面
（一）工作机制不断健全。健全生态创建工作网络。年初确立了以区委、区政府主要领导亲自抓生态，人大、政协主要领导全面参与，生态建设办公室具体推进的工作机制。各街道（乡镇）、部门相应成立领导小组和工作机构，增设生态环保职能，增配联络员，上下形成强有力的生态创建网络。建立完善奖励考核机制。出台《关于加强**区生态文明建设的决定》、《**区创建国家级生态区的实施意见》、《**区生态区创建考核办法》、《**区生态区创建奖励办法》等文件，明确国家级生态区四年行动计划，对各街道（乡镇）、部门下达年度主要工作任务，完善生态创建考核和奖励机制。
（二）基层创建工作扎实推进。加强绿色创建工作的培训指导。邀请国家环保部生态司庄国泰司长、市环保局专家和宁波大学教授，开展业务培训指导，生态办和相关部门经常性到各街道（乡镇）调研指导，针对创建中的重点、难点一一进行破解，协调解决创建工作中出现的困难，督促创建单位加快整改。目前我区春晓镇已获得国家级生态乡镇荣誉称号、全区9个街道（乡镇）实现省级生态街道（乡镇）全覆盖、小港街道竺山社区等3个社区获得省级绿色社区荣誉称号；梅山乡创建国家级生态乡镇申报资料已通过省环保厅审核上报国家环保部，白峰镇已启动国家级生态乡镇创建工作；47个村创建市级生态村通过市级抽查验收；7家单位创建市级环保模范单位通过市级考核验收。省级生态区创建进入攻坚阶段。绿色创建的广泛开展为我区创建省级生态区提供了良好社会基础，通过全区人民共同努力，我区已顺利通过生态区创建知晓率和生态环境质量满意率的调查，我区通过省级生态区现场考核验收。顺利通过国家生态工业示范园区省级预验收。《开发区生态工业示范园区规划》批准实施以后，按照评估的7个基本条件和26项指标要求，耗时三个月，完成了初步的后评估报告和验收技术报告。2015年12月顺利通过国家生态工业示范园区省级预验收，为开发区2016年通过环保部、科技部、商务部组织的现场验收，成为浙江省第一家国家生态工业示范园区打下了坚实的基础。
（三）全社会生态创建氛围逐渐浓厚。广泛开展媒体宣传。在**电视台开设了《绿剑先锋》等专题栏目和生态区创建专题报道；在中国环境报、浙江日报、宁波日报重要版面刊登生态专刊；在**新区时刊开设专栏，每月一期刊登创建工作专版，集中深入报道生态区建设的主要做法、先进典型和经验成果。多角度开展环境宣传。在城区73个led显示屏上播出生态宣传标语及每日空气质量情况；在主要路口大型公共显示屏上、区行政中心播放宣传生态创建相关视频；在城区主要干道灯杆旗、广告牌、公交车、宾馆饭店悬挂播放生态区创建宣传标语。全方位开展社会宣传。广泛开展了“省级生态区创建万人签名”活动，让生态文明知识进企业、进社区、进学校、进机关。同时发放倡议书、环保袋、宣传手册30万份；开通生态区创建电话彩铃，群发创建短信；开展“6.5”世界环境日文艺晚会、环保知识竞赛、寻找“环保达人”、“千名网友进企业”等生态宣传主题活动，不断提高群众生态文明素质和生态区创建的知晓率。
二、以环境污染综合整治为重点，确保区域环境质量实现新提高
（一）实施大气污染综合整治。实施机动车排气污染治理。完成了全区27个加油站、37辆油罐车的油气回收治理工程改造验收；实施集卡车和公交车“油改气”，已建成5个加气站，拥有lng公交车220辆，占营运车辆的30%，拥有量和普及率均居全市第一，lng集卡176辆，数量位居全省之首；开展机动车排气检测工作，已检测各类车辆4万余辆，发放环保标志共3万多个，筹建机动车尾气巡查中队。深化扬尘综合防治。投入上亿元治理资金，基本完成**电厂、宁波港、海螺水泥、宁波光明散杂货码头、宁波钢铁等重点企业防尘设施建设；对建筑工地采用网格化和视频监控管理，基本实现建筑工地配备车辆冲洗设施、主要道路硬化、密目式安全网安装到位，车辆滴漏撒现象明显好转；严格控制矿山开采审批，强化现有矿山扬尘污染治理设施管理，积极推进废弃矿山边坡复绿工作，3年来共关停矿山10家，边坡复绿3家，区域扬尘量呈逐年下降趋势。推进有机废气整治。从2011年起，计划用三年时间实施百家企业有机废气整治。2015年，基本完成青峙化工区、联合区块等区块的21家重点化工企业整治工作，实施总投资4.4亿元的80余项整治工程。2016年重点整治涂装行业，计划60余家企业。
（二）开展区域水质综合整治。启动梅山港水环境治理。投入14亿元实施梅山港水环境治理等重点工程，建设彰显滨海风情的生态休闲旅游带，建成后梅山湾水道内水变蓝、岸变绿、潮变平，两岸将建亚洲最大的游艇基地，梅山水道将成为华东地区最好的观海、亲海、享海的黄金海岸。开展清水河道整治。对全区近500多公里的河道进行清淤、水系沟通，定期开展河道清淤和加快推进生态净化工程，2015年完成清淤194公里。加快农村生活污水治理。全面开展农村生活污水治理工作，基本消除生活污水对地下水体的持续污染，按照城中村（近郊村）以截污纳管为主，平原村庄以整村接户为主，边缘山区的村庄以终端生态处理为主的农村生活污水治理方式，2015年实施68个村的生活污水治理，累计实施95个村，其中39个村已完成，56个正在全面施工阶段。推进农村畜禽养殖污染整治。全区计划关停320个畜禽养殖场，保留7家。目前，全部320家畜禽养殖场均已签订关停协议书，并开展相关工作，291家已完成整治任务，完成率91%，对保留的7家养殖场实施生物废弃物无害化处理提升工程，已有6家完成治污提升工程，基本完成畜禽养殖场整治任务。大规模实施城乡污水管网建设。安排8.5亿元资金实施污水截污工程，完善城区现有污水管网，打通断头污水管道，对直接排入河道的污水管实施截污收集。2015年新建成城镇污水管网31.4公里，完成建设改造项目26个，基本完成159家工业企业雨污分流，据岩东厂数据显示，日污水处理量比2011年增加2万吨以上。水环境质量得到一定改善，经监测，劣v类从2011年13个减少到目前的2个。
（三）铁腕淘汰落后产能。一是突出重点区块。关停取缔善高化学，全力推进丁家山片区、大碶街道五岭墩片区重点区域落后产能整治工作，完成71家企业整治任务，预计年减少能源消耗8000吨标煤。二是突出重点行业。全面展开十大重污染行业整治提升工作，率先完成26家电镀企业、21家印染企业污染整治，淘汰123条电镀手工线和157台落后印染设备，并顺利通过整治验收。化工、铸造、金属表面酸洗等行业整治工作有序进行。三是突出重点设备。对全区150台锅炉采用天然气、生物质燃料等清洁能源或采用集中供热，全区非电工业锅炉用煤量减少约75%，在全市内率先完成全区域锅炉淘汰工作。
（四）全面推进截污减排。2015年我区继续强化工程减排，督促推动大型脱硫脱硝工程近10个，投入资金20多亿。目前，相关工程已全面推进，项目建成投用后，预计可减少污染物排放量so2达2.3万吨、nox 近6万吨。台塑热电1号机脱硝工程项目土建及触媒床基础已完工，预计整个工程于2016年3月底前完工；宁钢烧结机脱硫工程已完成，北电3号机组低氮燃烧器改造工程已于2015年12月并网。此外，白峰污水处理厂建设、**电厂烟气旁路取消和脱硝设施安装工作正稳步推进。经初步核算，全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项指标削减比率分别为9.3%、11.3%、17.1%、10.1%，我区为全市范围内顺利完成四项主要污染物指标的唯一县(市)区。
三、以强化环境监管为抓手，力求区域环境安全有新保障
一是加强源头监管。严格控制高耗能、高污染项目建设，新（改、扩）建项目清洁生产水平要达到国际或国内先进水平。主动与上级环保审批部门沟通联系，接受监督指导。健全信息公开制度，主动公示项目环评审批情况，接受群众监督。共初审、审批建设项目环评369件，否决不符合产业政策、环境功能区划、规划和环境保护要求的建设项目88个。
二是加强部门联动。完善部门联动执法机制，建立健全相应的协调平台和协作机制，切实提升环保执法效力和司法保障。通过联合执法，取缔27家群众反映强烈、环境污染严重的非法加工点、非法化工废物处置点。
三是是强化即时响应制度。成立“环保110”夜巡队，坚持每日夜间开展异味敏感点巡查，实现环保投诉24小时值班和即时响应，做到“及时出警、及时处置、及时反馈、及时上报”，承诺中心城区半小时内到达现场、其他区域1小时内到达现场调处。认真梳理突出环境问题带来的不稳定因素，对重点环境信访实行包案解决，明确责任部门、责任人和稳控工作人员。明确各类信访办结期限，及时化解各类信访。做到重要信访当天处理；一般信访5个工作日内处理；信访累计未办结件尽量控制在10件以下。共处理有效信访1199件，信访处理率达到100%。
四是完善突发环境事件应急制度。针对我区化工行业多，危化品进出多等特点，切实加强对全区重点化工环境隐患企业的指导，按照“分类管理、分级负责、属地为主”的原则，建立健全突发环境事件处置责任体系和工作制度，完善突发环境事件应急响应机制和应急处置联动机制，建立完善突发环境事件应急预案和突发环境污染事故防范机制。积极组织开展各层次的应急实战演练，强化事前预防和应急准备，全面推进环境风险管理体系建设。强化应急响应和事后评估，及时妥善处置突发环境事件；强化环境风险隐患企业监管长效机制，从源头上减少环境突发事件的发生。
全年开展“三同时”检查1180家次，验收项目207个。共现场检查企业2854家次。